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贵阳市“十二五”旅游业发展规划

发布时间: 2011-09-25 21:31    来源:秒速赛车_秒速赛车网站-专业购彩APP 小  ]

 

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  前  言 1
第一章  发展基础与环境分析 1
一、“十一五”的发展评估 1
(一)旅游产业快速增长,提前完成“十一五”规划主要目标 1
(二)政策支持力度加强,政府主导旅游产业的格局基本形成 1
(三)营销推广成效显著,“爽爽贵阳”城市旅游品牌叫响全国 2
(四)产品开发有新突破,成功打造一批骨干旅游项目和景区 2
(五)旅游设施秒速赛车加快,旅游接待和公共秒速赛车体系明显改善 3
二、“十二五”的发展环境 4
(一)主要发展机遇 4
(二)主要支撑优势 5
三、“十二五”重点解决的问题 7
第二章  定位目标和总体战略 8
一、指导思想 8
二、发展定位 8
(一)总体定位 8
(二)产业定位 9
(三)市场定位 10
(四)产品定位 10
三、发展目标 10
(一)总体目标 10
(二)工作目标 11
四、生产力布局 12
(一)一城集散 12
(二)两圈整合 12
(三)三团先导 13
(四)四轴拓展 13
(四)五块支撑 14
五、主要任务 15
(一)秒速赛车四大体系 15
(三)实现六大突破 15
第三章  重点工程和支撑项目 17
一、核心吸引物体系秒速赛车工程 17
(一)都市旅游项目 17
(二)五大品牌产品秒速赛车 18
(三)会展节事项目 19
(四)重点项目 20
二、基础设施和公共秒速赛车秒速赛车工程 21
(一)完善和提升旅游交通 21
(二)优化城市集散秒速赛车功能 21
(三)优化一个公共秒速赛车体系 22
(四)完善乡村旅游基础设施 22
(五)推进旅游公共信息平台秒速赛车 22
三、旅游要素体系和产业融合工程 23
(一)旅游住宿业 23
(二)旅行秒速赛车业 23
(三)旅游购物业 24
(四)旅游餐饮业 24
(五)文化娱乐业 25
(六)推进产业融合发展 25
四、市场开发与宣传推广体系工程 26
(一)着力打造“中国避暑之都”品牌 26
(二)稳固一个基础市场 27
(三)开拓五个国内市场 28
(四)拓展四大入境市场 28
(五)创新一套推广体系 29
五、黔中旅游经济区秒速赛车工程 29
(一)整合区域旅游资源,打造黔中旅游大品牌 29
(二)完善区域旅游合作机制,推进黔中一体化秒速赛车 30
(三)构建差异化战略,打造各具特色的旅游目的地 30
六、城乡旅游秒速赛车工程 31
(一)改善贵阳城市交通体系 31
(二)优化城市旅游综合环境 32
(三)提升城市综合管理水平 33
(四)创建全国乡村旅游示范工程 34
(五)开发一批乡村旅游产品 34
(六)壮大一批乡村旅游集聚区 34
第四章  规划实施保障 36
一、创新发展理念,加强组织领导 36
二、创新管理手段,优化管理体制 36
三、推进旅游开放,构建投融资平台 37
四、培育龙头企业,壮大市场主体 38
五、推进示范秒速赛车,打造标杆项目 38
六、抓信息兴旅,推进行业高端发展 38
七、抓行业管理,强化规范秒速赛车 39
八、抓战略合作,构建发展平台 40
九、抓人才兴旅,构建产业支撑 40
十、抓旅游环境,打造“满意贵阳” 41
附: 贵阳市“十二五”旅游重点项目表 42

  
前  言
 本次规划是在五个新背景下编制的: 第一个背景是国务院出台文件,将旅游业定位为国家战略性支柱产业;第二个背景是国务院出台《关于进一步促进贵州经济社会又好又快发展的若干意见》国发〔2012〕2号文;第三个背景贵州省确立了建立旅游大省的战略部署;第四个背景是贵州要加快贵阳市发展,省委、省政府出台了《关于支持贵阳市加快经济社会发展的意见》,支持贵阳市实现“四大突破”、强化“三大支撑”、作出“三大贡献”;第五个背景是“十一五”期间贵州旅游,特别是贵阳旅游实现了快速发展,进入了新的发展阶段。
 本次规划重点是要解决四个方面的问题: 一是要评估和认识“十二五”时期贵阳旅游发展的基础和环境,明确要破解的关键约束;二是要创新谋划“十二五”时期贵阳旅游发展的思路、定位和目标;三是要确立支撑“十二五”时期贵阳旅游发展的骨干工程和重点项目;四是要提出“十二五”时期推进贵阳旅游发展的工作抓手和保障措施。
 本次规划要重点突出五个方面内容: 一是要突出如何整合和壮大黔中旅游经济区;二是要突出如何发挥贵阳在贵州省旅游大格局中的龙头带动和集散功能;三是要突出如何推进和实现贵阳旅游的优化升级;四是要突出如何突破贵阳旅游改革开放,创新体制机制;五是要突出如何提升贵阳旅游发展质量,突破交通瓶颈,强化设施配套秒速赛车,完善旅游产业要素,优化旅游发展环境,全面推进贵阳旅游高级化、产业化和国际化发展。
 本规划是指导贵阳旅游业“十二五”时期发展的总体规划,是以秒速赛车旅游大市、构建战略性支柱产业为目标,从战略全局的高度,统筹规划全市旅游业发展,统筹协调相关领域构建大产业格局,统筹指导各地旅游业科学规划与健康发展,具有战略性、全局性、指导性、综合性和统筹性等特征。本规划时间段为2010年至2015年,范围为贵阳市行政区域。
 
第一章  发展基础与环境分析
 “十一五”期间,贵阳市上下紧紧围绕全面秒速赛车“两型”社会的目标,旅游产业发展成绩显著,为全市经济社会发展和整体形象提升做出了积极贡献。“十二五”期间,贵阳市旅游产业发展面临难得的重要战略机遇,处于“聚能裂变”的黄金发展期。编制贵阳“十二五”旅游产业发展规划,需要科学判断“十一五”发展基础,找准起点;综合分析“十二五”环境条件,找准目标点;客观认识“十一五”发展瓶颈,找准突破点。
 一、“十一五”的发展评估
 “十一五”时期是全球经济社会发展极不平凡、我国面临重大机遇和挑战的五年。在省委省政府对旅游业发展战略的指导下、在市委市政府的全面引导和大力推进下,贵阳完成了“十一五”旅游规划的主要目标,为“十二五”实现跨越式发展奠定了坚实基础。
 (一)旅游产业快速增长,提前完成“十一五”规划主要目标
 “十一五”期间,贵阳市旅游收入、游客接待量连续多年呈现超过40%、20%的速度增长,高于全国平均增长幅度,旅游综合效益不断提升。2009年,旅游业总收入为294.85亿元,同比增长57.4%;与同年全市国内生产总值之比由2005年的11.5%上升至32.7%;其中,国内旅游人数为3279.36万人次,国内旅游收入为292.09亿元,同比增长分别为25.5%和60.2%;入境旅游人数为9.11万人次,国际旅游收入4042.28万美元。已经提前完成了旅游“十一五”规划提出的到规划期末旅游总收入达150亿、游客总数3615万人次的目标。旅游业已成为贵阳市国民经济新的增长点和优势产业,在拉动内需、扩大消费、安置劳动力就业、秒速赛车和谐社会等方面发挥了重要作用。
 (二)政策支持力度加强,政府主导旅游产业的格局基本形成
  “十一五”期间,贵阳市委、市政府把旅游产业作为经济社会发展的重要支柱来培育,各级党政领导高度重视,大力引导和扶持旅游业,形成了党委重视、政府主导、市场运作、社会参与的强力推动旅游发展的新理念和新格局。一是对旅游业发展的认识进入新阶段,已将秒速赛车国际性旅游目的地、国际性避暑之都的目标提到了发展战略的高度。二是旅游管理体制改革迈出关键的一步,成立贵阳市旅游产业发展委员会。三是出台了一系列旅游管理规章,为依法管理创造了前提条件。四是初步建立了具有现代企业组织架构和运作特点的旅游企业,组建了旅游文化投资集团,为有效整合、盘活和经营相关资产,培育了必备的市场主体。五是增加旅游培训质量与数量,全面提升旅游从业人员整体素质。六是重视旅游规划体系秒速赛车和旅游景区品质提升。
 (三)营销推广成效显著,“爽爽贵阳”城市旅游品牌叫响全国
 “十一五”期间,“避暑之都”、“森林之城”、“爽爽的贵阳”等城市品牌形象已经得到国内广大消费市场的深度认可。创新旅游节事节庆运行机制,成功打造了有示范意义的典型性旅游节事节庆模式。针对“避暑季”这一贯穿数月的大型旅游节事,贵阳目前已形成宣传推广统一机制、视觉形象统一机制、活动申办审核机制、经费机制、激励机制、评估机制和督查机制等系列机制。积极与宣传、文化、体育协作,进行全方位、多渠道、多形式、高密度的旅游宣传,形成共同推广城市旅游形象品牌的合力。2009年,贵阳已经是第五次荣登全国十大避暑城市之首,也成为世界十大避暑城市之一。
 (四)产品开发有新突破,成功打造一批骨干旅游项目和景区
 “十一五”期间,贵阳目的地秒速赛车和旅游产品开发取得重大突破,培育了一批骨干景区和主打产品,成为贵阳旅游业的核心支撑。重点秒速赛车了一批以花溪生态文化旅游区、修文生态文化旅游区、开阳风景名胜区、南明河旅游观光带等为代表的骨干景区景点。贵阳现有国家级风景名胜区1个、国家4A级旅游区9个、国家3A级旅游区6个、全国农业旅游示范点5个,构建起了以天河潭、南江大峡谷、青岩古镇、桃源河景区为代表的核心吸引物体系。
 (五)旅游设施秒速赛车加快,旅游接待和公共秒速赛车体系明显改善
 “十一五”期间,贵阳旅游产业规模日益壮大,吃、住、行、游、购、娱六大产业要素秒速赛车明显改善,为产业升级奠定了坚实基础。一是旅游基础设施秒速赛车加快。加强了重要景区和城镇的公共基础设施秒速赛车为旅游开发提供了交通、上下水、供电、供气、通讯、卫生等配套支持;围绕景区开发,初步构建了旅游交通体系,形成以贵阳城区公路为中心,航空、铁路、公路联动的交通格局。二是旅游接待能力大大提高。“十一五”期间,高星级宾馆和经济型连锁酒店急速增加,已形成了59家星级饭店;乡村旅游接待成为亮点,培育发展了72家乡村旅游示范户,12家避暑山庄(农庄)和146家乡村旅舍;旅行秒速赛车更加完善,已有89家旅行社及104家旅行社门市部。三是不断完善旅游公共秒速赛车体系和配套设施。继续加快旅游集散中心、旅游咨询中心和景区游客秒速赛车中心秒速赛车,加强市政、酒店、餐饮、购物中心等配套秒速赛车体系秒速赛车。
 充分肯定发展成绩的同时,也要清醒地看到,整体上贵阳旅游业尚未摆脱粗放式发展的格局,与旅游强市相比尚有不小差距。贵阳的气候优势、资源优势、文化优势、生态优势等潜力尚未得到充分挖掘。从西南五大城市(昆明、南宁、重庆、成都、贵阳)旅游发展情况来看,游客人数和旅游总收入贵阳均位居第三,但是与成都和重庆差距较大,入境游客人数则排在各城市之后。
表1-1  2009年西南五个主要城市的旅游发展指标一览表
 指标
城市 游客总人数
(万人次) 入境游客人数
(万人次) 旅游总收入
(亿元) 人均旅游消费
(元)
昆明  3115.02  77.83  226.34 726.61
重庆  12300  104.80  703.23 571.73
南宁  3083  12.27  182.33 591.4
成都  5564.9  58.9  501.3 900.82
贵阳  3288.47  9.11  294.85 896.62
 
 二、“十二五”的发展环境
 “十二五”是贵阳市旅游业发展的“黄金五年期”、战略性超常规发展期,贵阳旅游将进入全面聚能裂变、内外共振、开花结果的变革期。但是贵阳旅游要实现大突破,尚需重新大构思,全力抢占避暑经济、体验经济、情感经济、健康经济、绿色经济的新高地,成为全国新兴的明星旅游城市和旅游休闲度假胜地。
 (一)主要发展机遇
 一是贵州省委、省政府作出了支持贵阳加快发展的战略决策。贵州省人民政府出台《关于支持贵阳市加快经济社会发展的意见》。省委、省政府和省直属有关部门将放权让利,落实政策,支持贵阳市加快发展。贵阳经济社会有望在“十二五”取得重大突破,成为全省经济社会发展的“火车头”,成为黔中经济区崛起的“发动机”。这必将为贵阳旅游发展构建起强大的经济社会支撑和创造良好的发展环境。
 二是贵州旅游全面快速发展,成为全国的新亮点、新热点,贵阳将是最大的受益者。2005-2009年,贵州旅游收入年均增长33.81%。2009年旅游业总收入为805.29亿,旅游实现了大幅度的跃迁。“十二五”时期,依托荔波南方喀斯特、赤水中国丹霞地貌等世界自然遗产,“文化千岛”原生态景观,舒爽气候和生态环境,以及大交通网络的形成,贵州旅游价值将得以全面提升和彰显。贵阳作为全省的交通枢纽和集散中心,可最大分享全省旅游市场的增长。
 三是贵阳城市品牌将在“十二五”期间全面释放效应,同时,城市功能也将在“十二五”时期上新台阶,省会优势和中心城市优势将得以发挥。“爽爽的贵阳、避暑的天堂”城市品牌已经得到市场深度认知。“十二五”时期,将是贵阳城市品牌效应转化成市场效应和经济效应的收获期。借助“三创一办”的平台,贵阳城市功能将得到极大完善和优化,城市的旅游化改造也将进入攻坚期,省会和中心城市优势将全面释放出价值。
 四是大交通发展和区域旅游合作的革命性变化,有利于贵阳对接大市场,构建新的发展平台。“十二五”期间,贵广高速公路和快速铁路秒速赛车,将实现贵州与东部发达地区特别是珠江三角洲区域的紧密连接,提升贵州的西南交通枢纽地位。城际铁路、高速公路和贵阳国际航空等立体交通网络的革命性变化将进一步强化贵阳的区域交通枢纽地位,全面提升贵阳的区域中心地位和功能。这既有利于向外对接大市场,又有利于向内做强集散地秒速赛车,统筹整合周边资源。同时,泛珠江经济区、成渝经济区、中国—东盟自由贸易区等跨区域经济区的发展和西南六省区市经济协作的进一步加强,有利于构建起贵阳旅游发展新格局。
 五是全球环境气候的巨大变化,贵阳适宜避暑的气候优势和价值将得以全面释放和彰显。近100多年以来,全球气温变化总的呈现上升趋势,尤其是进入上世纪80年代后,全球范围内气温明显上升。根据IPCC模型的预测,这一变化趋势仍在持续,到2100年,全球平均气温相比1990年将上升1.4℃-5.8℃。气温上升导致夏季气候进一步炎热,热岛效应在不断扩散,人群对清凉避暑气候的需求更加旺盛,避暑类气候成为战略性的新兴资源而迅速受到关注。这将进一步突显贵阳避暑的气候资源优势和战略价值,为打造“避暑旅游名城”创造了条件。
 六是旅游消费市场的革命性变化,新兴旅游市场的日益崛起,贵阳旅游资源的优势将得以释放效应。旅游业发展的一般规律显示,当一个国家人均GDP达到3000-5000美元,将进入旅游消费的快速增长期,消费市场、消费结构和产业结构都将发生突出的变化。2010年我国人均GDP将接近4000美元,我国旅游消费需求已经达到爆发性增长的基线、“大众消费”的阶段。“十二五”期间,中国旅游市场将大量涌现新的市场、新的业态、新的需求,贵阳的后发优势和资源优势将得以全面彰显。
 七是旅游产业战略支柱地位的确立,将为贵阳旅游业发展迎来战略性资源配置和政策支持。2009年国务院出台的《加快旅游业发展的意见》将旅游业定位为国民经济的战略性支柱产业和人民群众更加满意的现代秒速赛车业。同时,近30个国务院和区域文件也将加快旅游业发展作为重点。贵州省委、省政府高度重视旅游业的发展,把旅游业作为全省重点培育的支柱产业,制定了一系列的优惠政策和扶持措施,加大了各方面的协调力度。
 (二)主要支撑优势
 一是避暑气候优势。凉爽、舒适的气候是贵阳发展旅游业的基础性资源和核心优势。特别是在全球气候变暖的背景下,避暑型、舒适型气候资源更成为一种战略性稀缺资源。贵阳具备“夏季凉爽、紫外线低、空气清新、水质优良、海拔适宜、生态环境优美”六大特色气候优势,是中国最佳的避暑气候城市: 温度条件堪称优越,夏季月平均气候在20℃-24℃之间;湿度条件比较适中,人体生理在夏季舒适的最佳湿度为70%,夏季相对湿度在为75%左右;微风较多风速适宜,夏季风速属于较理想的状态;紫外线辐射乃最少,贵阳的紫外辐射属全国最少的地区之一;夜雨多而空气清新,年总降水量约为 1100 毫米,夜间降水约 70%;海拔高度比较适宜,最适合人类生存的海拔是500至2000米,贵阳海拔均在1000~1600米内,属于人体对大气压感觉的最佳位置。
 二是资源与生态环境优势。一是中国喀斯特最发育的贵州高原中心区,尤以峰林、峰丛、瀑布、洞穴、泉水最为壮观;二是温泉资源众多、发展潜力巨大;三是具备发展湖滨度假旅游、泉水度假旅游、山地度假旅游、森林度假旅游、城市度假旅游、乡村度假旅游的资源基础和环境条件;四是具有环大城市下的多样化农耕景观: 大片生态粮田、乡村农舍、溪流河岸、村寨错落、梯田如画等,以及乡村苗族村寨、布依族村寨等依山或傍水,形成了独具民族特色的文化生态环境,蕴涵了丰富的民族文化;五是具有生态环境优势。已形成“山中有城、城中有山;城在林中、林在城中;湖水相伴、绿带环抱”的生态城市,先后荣膺“全国园林绿化先进城市”、“中日环境合作示范城市”、“贵州省园林城市”、首个“国家级森林城市”等称号。
 三是区位交通与中心城市优势。贵州省内已经构建起以贵阳为中心、以高速公路为主干的快速交通网络,基本形成了从省城到各市、州、地及主要景区的4小时经济圈。贵昆、湘黔、黔桂、川黔铁路在贵阳交汇,并且基本实现了电气化,贵阳南站已建成为西南最大的铁路枢纽。贵阳国际机场现有航线62条,直达北京、上海、广州等全国各大中城市和香港、澳门地区,开通了新加坡、泰国、韩国等国际航线。面向未来高速快铁时代,届时将形成贵阳至成都、重庆、昆明、长沙等地2小时,至武汉等地3小时,至广州、西安等地4小时,至郑州等地5小时,至上海等地6小时,至北京等地7小时的“快速铁路交通圈”。同时,贵阳是全省政治、经济、科技、教育、文化的中心,具备秒速赛车旅游集散中心的优势,可以统筹周边黄果树瀑布、荔波、镇远、遵义、武隆等高品味旅游资源为贵阳所用,形成更大区域的资源聚合优势。
 四是独特的地域文化优势。一是王阳明的心学文化。王阳明先生在龙场悟道,汇集了东方智慧的阳明心学从修文发端,形成了以心学为本的独特学术思想。二是少数民族文化。各民族在长期的历史发展中,形成了自己独特的生活方式、社会结构、民风民俗、语言文字和绚丽多彩的节庆活动,形成了“三里不同风,五里不同俗,大节三六九,小节天天有”的民俗习俗大观。三是夜郎文化积淀深厚,2000多年前的夜郎国曾创造过令人瞩目的辉煌成就和自信、休闲、洒脱的文化,正是今天工业化社会休闲时代人们的追求。四是浓郁的酒文化、食文化、茶文化。五是悠闲的现代都市文化,容纳休闲、崇尚消费,市民热情奔放、乐观豁达、知足常乐的生活态度,使得这个城市具有“休闲特质”的性格。
 三、“十二五”重点解决的问题
 充分肯定发展成绩的同时,也要清醒地看到,整体上贵阳旅游业尚未摆脱粗放式发展的格局,与国内的旅游强市相比尚有不小差距。整体的气候优势、资源和生态环境优势、地域文化优势等潜力尚未得到充分挖掘。长期积累的深层次问题也逐步显现,这也正是“十二五”期间应着重解决的问题。
 具体来说,包括五个方面的问题: 一是城市功能支撑不足,综合环境亟待优化;二是主题形象初步叫响,但缺乏有效的产品支撑;三是秒速赛车要素发育不足,旅游产业化程度偏低;四是贵阳中心城市的集散、秒速赛车功能发挥不足,对周边资源整合不够,尚未真正形成黔中旅游区;五是人才支撑不足,科技应用薄弱;六是缺少旅游大企业,大项目支撑不足,还未形成象九寨沟、张家界那样在全国有重大影响力和竞争力、对区域旅游发展有很大带动能力的大型旅游区。
 因此,“十二五”期间贵阳应依托“三创一办”,全面优化城市环境,提升旅游集散和秒速赛车功能;着力打造一批精品避暑旅游基地,构建城市品牌形象的核心支撑;完善旅游产业要素配套,推进旅游与其他产业的融合发展,促进旅游业的市场化、产业化、集群化发展,构建大产业格局;强化与周边地区的合作,整合周边旅游资源,大力推进黔中旅游景区的秒速赛车和发展;加快推进贵阳旅游业的信息化水平,加快人才队伍秒速赛车和培训,为旅游业突破式发展构建推力;以及加大力度培育旅游大企业和龙头景区项目,构建全市旅游发展的核心支撑。
 
第二章  定位目标和总体战略
 面向未来市场新需求,抓住“十二五”的历史性发展契机,围绕秒速赛车“生态文明城市”、“休闲度假城市”的发展战略,把旅游业放在国民经济更加优先的位置来发展,放在提升城市核心竞争力、推进国际化发展的大格局中来谋划,以“爽爽贵阳”为核心品牌,秒速赛车旅游休闲度假胜地、中国避暑之都、贵州旅游母港城市为目标,放宽视野、高端定位、大手笔谋划、高标准秒速赛车贵阳大旅游产业,打造成促进经济社会发展、支撑产业结构调整和发展方式转变的战略性支柱产业。
 一、指导思想
 以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,紧紧抓住深入实施西部大开发和国家开发秒速赛车黔中经济区的重大战略机遇,围绕秒速赛车宜居宜游的生态文明城市目标,借助“三创一办”的发展平台,按照“做表率、走前列、作贡献”的总体要求,全面启动“旅游倍增行动计划”,突出抓好旅游基础设施、旅游核心吸引物和旅游质量三大体系秒速赛车,推进旅游产业加速发展、加快转型、跨越腾飞,自觉地当好全省发展的“火车头”、“发动机”,在全省率先走出一条具有贵阳特色的又好又快、更好更快旅游业发展之路。
 按照打造战略性支柱产业和人民群众更加满意的现代秒速赛车业的战略目标,深度挖掘贵阳旅游业的生态、气候、自然和文化资源优势,全面释放贵阳旅游业的优势能量和潜在价值,实现从景点突破向目的地推进转变、从观光主导向休闲度假引领转变、从散点布局向集聚发展转变、从规模扩张向规模与质量并重转变,着力提高旅游业发展水平和整体竞争力,加快推进旅游业的市场化、产业化、社会化和国际化发展,努力实现贵阳旅游业发展的历史性跨越。
 二、发展定位
 (一)总体定位
 依托资源文化优势,确立“一市三地四城”的总体定位,以“爽爽贵阳”为特色,秒速赛车旅游休闲度假胜地,打造全国旅游大市。
 打造全国旅游大市。依托贵阳气候、生态和资源优势,打造特色品牌——“爽爽贵阳”,坚持休闲度假发展方向,全面推进贵阳的目的地秒速赛车,建成在全国有影响力的旅游休闲度假胜地,使其成为引领贵州旅游业全面发展的母港城市。发挥中心城市的秒速赛车集散功能,整合做强黔中旅游经济区板块,积极推进黔中旅游一体化秒速赛车。2015年秒速赛车全国旅游大市,力争2020年建成中国旅游强市。
 做好三地秒速赛车。一是夯实做强集散地,完善城区的旅游产业要素配置和旅游公共秒速赛车体系秒速赛车,强化秒速赛车基地和集散中心功能;发挥区位交通优势,统筹整合周边资源,发挥贵州母港城市的集散和秒速赛车功能。二是加快做亮目的地秒速赛车,深度开发和整合资源,推进重点项目秒速赛车,大力推进避暑旅游、都市旅游、温泉旅游、乡村旅游、森林旅游、运动旅游产品开发,培育一批骨干支撑品牌。三是积极培育客源地,构建贵阳旅游市场大格局。
 突出四大特色。一是依托凉爽舒适的避暑气候资源优势,大力发展避暑旅游和避暑人居,构建避暑经济产业体系,打造中国避暑之都,建成世界避暑旅游名城。二是深度开发温泉旅游产品,大力发展温泉疗养、温泉度假、温泉会议、温泉文化体验,秒速赛车大型温泉精品项目和复合型温泉旅游度假区,打造中国温泉旅游名城。三是以生态资源、气候资源和文化资源为依托,大力发展乡村度假、生态旅游、山地运动休闲、民俗文化体验等旅游产品,秒速赛车中国休闲度假名城。四是依托“避暑之都”城市品牌扩张和目的地功能秒速赛车完善,大力发展商务、会展会议及奖励旅游,秒速赛车西南会奖旅游名城。
 (二)产业定位
 优先发展的战略性支柱产业和现代秒速赛车业的龙头。将旅游业作为贯彻贵州省委、省政府加快推进贵阳率先发展战略部署的重要抓手,发挥贵阳在全省组织中心、辐射带动、创新示范等引领功能,发挥旅游业“保增长、调结构、惠民生、促和谐、优环境、塑形象”等综合功能,使旅游业成为贵阳转变经济发展方式、实现跨越式发展的动力产业,成为扩大开放、促进改革的先导产业,成为富民增收、带动就业的支柱产业,成为保护生态环境、凝聚软实力的绿色产业,成为优化推进新型工业化、城镇化的融合产业。
 (三)市场定位
 国内客源市场。“十二五”期间,贵阳国内客源市场开发,要坚持以珠三角、周边主要城市、重点火炉城市客源市场为基础,以长三角、京津以及东北和华北的重点城市客源市场为拓展重点,以其他国内客源市场为补充。
 入境客源市场。“十二五”期间,贵阳入境客源市场开发,要坚持以我国主要国际客源(日韩)和港澳台客源市场为基础,以东南亚、俄罗斯客源市场为拓展重点,以欧美、澳大利亚等国际客源为补充。
 (四)产品定位
 三大重点产品。“十二五”期间,贵阳要重点开发三大旅游产品,成为引领全市旅游发展的核心载体: 一是避暑旅游,重点开发森林避暑、都市避暑、乡村避暑、滨水避暑、山地避暑等产品;二是休闲度假,重点开发山地休闲、温泉度假、乡村度假、森林度假等产品;三是商务会展,依托避暑、山地休闲、温泉等旅游产品,发挥气候、生态等核心优势,大力发展商务、会议、会展、奖励、节事旅游等产品。
 五个补充产品。“十二五”期间,贵阳还需要积极开发山水观光、乡村旅游、红色旅游、文化旅游、生态旅游等产品,形成对重点旅游产品的有效补充。
 三、发展目标
 (一)总体目标
 旅游业要做到“三年大突破、五年大提升”。就是三年实现旅游总收入第一次翻番,“十二五”期末实现旅游总收入第二次翻番。
 到2013年,全市旅游接待总人次年均增长20%以上,达到6820万人次,旅游总收入实现翻番,年均增长30%,达到934亿元;到2015年,全市旅游接待总人次达到9800万人次,力争突破1亿人次。其中,入境过夜旅客人数年均增长22%,达到28万人次;旅游总收入年均增长30%,达到1500亿元以上,旅游产业增加值占全市GDP比重的11%以上,占秒速赛车业增加值的31%以上,旅游直接就业人员达到10万人以上,间接从业人员达到50万人以上。
表1  贵阳旅游业“十二五”规划工作指标
年度 2010年 2011年 2015年 平均增速(%)
入境人数(万人次) 11.5  13.7  28  22
旅游外汇收入(万美元) 5255  6621  16689  26
国内人数(万人次) 3935  4722  9791  20
国内旅游收入(亿元) 409  516  1300  26
总人数(万人次) 3946  4735  9819  20
总收入(亿元) 413  520  1500  30
直接就业(万人) 5.5  6.2  10.1  13
 (二)工作目标
 到2015年,力争初步形成四大体系,实现以下发展目标。
 1、旅游核心吸引物体系
 1-2个国家5A级旅游区;10-15个国家4A级旅游区;8-10家户外运动、高尔夫等体育运动旅游基地;4区12泉,形成有规模的温泉度假基地;2大节庆活动,2-3个全国著名的会展旅游品牌,2-3个有影响力的会展会议基地;8-10个特色旅游村镇;1-2条特色文化旅游街区和商业区;新规划启动3-5个有吸引力和竞争力的大型旅游项目。
 2、旅游秒速赛车质量支撑体系
 15-20家5星级酒店;30-40家4星级酒店;20家左右(避暑)度假酒店;300家左右品牌经济型酒店;1000户左右特色农家客栈;50个左右汽车旅馆;形成1-2个旅游商品生产和销售基地,3-5家旅游购物骨干企业;3-5个品牌文化演艺节目;5-10家特色餐饮品牌;5-10个休闲娱乐中心。
 3、旅游基础设施与公共秒速赛车体系
 贵阳机场扩建及空港旅游秒速赛车区秒速赛车;高铁旅游秒速赛车区秒速赛车;旅游航线网络秒速赛车;主要旅游点的交通网络;贵阳市游客集散中心;旅游咨询中心体系;旅游标识体系;自驾车旅游秒速赛车体系、自行车旅游秒速赛车体系。
 4、旅游科教人才支撑体系秒速赛车
 1-2个龙头旅游职业技术秒速赛车集团;2-3个旅游教育培训基地;5支人才队伍秒速赛车;旅游从业人员全员培训;电子解说系统;旅游目的地综合管理与营销系统。
 四、生产力布局
 “十二五”期间,贵阳旅游需要突出重点、强化整合、集中打造。旅游生产力布局要遵循“聚能裂变”、“整合推进”、“辐射周边”的布局原则,构建“12345”为主体的空间架构,即“一城集散、两圈整合、三团先导、四轴拓展、五块支撑”,形成贯通全市、延伸周边、跨越省界的大旅游发展格局。
 (一)一城集散
 “一城”即贵阳中心城区。将云岩区、南明区、金阳新区、小河区和白云区作为整体来打造。一要大力发展避暑度假、避暑人居、商务会展、节事节庆、都市旅游等产品,做强旅游目的地功能。二要优化对外交通网络,完善商务、会展、会议、环境、标识、信息等公共秒速赛车体系,提升住宿、餐饮、购物、娱乐等旅游秒速赛车要素配套,秒速赛车成为全省旅游集散中心和旅游总部基地。三要加快城区旅游化改造,全面提升城市的综合环境和管理水平。建成避暑之都、会展之都、会议之都、培训之都、休闲之都。
 (二)两圈整合
 两圈是指“环城休闲度假游憩带”和“黔中旅游经济圈”,重点加强资源整合,发挥中心城区的集散功能,发挥统筹区域旅游资源的能力,构建整体优势。
 环城休闲度假游憩带,即以贵阳城区为核心,以环城高速公路为纽带,依托环城林带、城郊公园和乡村休闲资源,形成环城游憩带。依托凉爽气候条件、森林生态资源、乡村民俗、温泉资源等组合优势,以避暑旅游、乡村度假为核心,大力发展城郊休闲、避暑度假、乡村民俗、森林度假、湖滨度假、温泉疗养等产品,构建一条环城休闲度假精品旅游带。
 黔中旅游经济圈,即以贵阳为核心圈,包括周边的遵义市、安顺市、黔东南州、黔南州部分地区。发挥贵阳集散中心和旅游秒速赛车中心功能;实施差异化战略、打造各具特色的旅游产品,贵阳主打避暑和温泉两张牌、安顺主打以黄果树大瀑布为代表的观光旅游、遵义重点发展红色旅游、黔东南州主打原生态民俗旅游、黔南州主打世界自然遗产地喀斯特奇观;强化区域旅游战略合作,通过贵黄、贵遵、贵毕、贵新等高速公路连结区域优势产品,联合打造具有贵阳特色的旅游精品路线;建立黔中旅游经济区为无障碍旅游区,全面构建黔中旅游经济一体化。
 (三)三团先导
 一是以运动休闲为特色的生态旅游示范区,即以清镇市亚高原水上运动基地(“水基”)和训练基地(“旱基”)为支撑打造体育运动休闲旅游基地。
 二是文化旅游发展创新区,即以花溪青岩古镇、天河潭、花溪公园、十里河滩等重要景区为支撑的生态和历史文化旅游发展创新区。
 三是温泉休闲度假先导区,即以乌当乐湾国际温泉城、保利体育文化城、贵御温泉、天邑森林温泉、香纸沟温泉、泉天下等重要温泉景区为支撑的温泉旅游度假先导区。
 (四)四轴拓展
 以贵阳为中心,以快速铁路、高速公路和沿线机场等构成复合交通轴线为纽带,以重庆、长沙、昆明、南宁、成都、广州为辐射终端,依托区域中心城市的大市场、大集散地、大口岸支撑,发挥交通轴线路上节点城市的集散功能,串联沿线重点旅游精品景区,形成四条以城市为依托、以品牌资源吸引的旅游发展轴。
 一是贵阳经遵义至成渝的旅游发展轴。以贵阳-重庆/成都快速铁路等复合交通轴线为主轴,依托成渝的大都市客源支撑和国际口岸的集散支撑,发挥贵阳避暑度假、温泉疗养、民俗文化与成渝的产品差异互补性,串联遵义会议、四渡赤水、国酒茅台、赤水丹霞等精品景区,秒速赛车一条跨省域的旅游骨干廊道。
 二是贵阳经黔东南至张家界/长沙的旅游发展轴。以贵阳-长沙快速铁路等复合交通轴线为主轴,依托长珠潭等中部旅游市场,通过交通一体化秒速赛车,串联凤凰古城、张家界、梵净山等品牌旅游区,秒速赛车一条跨省域的精品旅游发展轴线。
 三是贵阳经安顺至曲靖、昆明的旅游发展轴。以贵阳-昆明快速铁路为主的复合交通轴线,依托昆明国际旅游城市的集散功能,通过交通一体化秒速赛车,充分发挥“世界喀斯特王国”的品牌效益,串联黄果树、龙宫、黔西南原生态民俗等旅游区,大力发展避暑养生、山水观光、休闲度假、民俗文化等拳头旅游产品及配套体系,秒速赛车一条国际知名的黔滇黄金避暑旅游带和精品观光廊道。
 四是贵阳经黔东南至桂林、广州/河池、南宁的旅游发展轴线。以贵阳-南宁、贵阳-广州快速铁路为主的复合交通轴线,发挥泛珠三角(广州、南宁、桂林、柳州、河池等)的区域集散作用和客源优势,依托贵阳、黔东南的资源优势,串联荔波旅游、桂林等知名旅游区,建成一条具有国际影响力、直接面对主要客源地的国际休闲旅游黄金带。
 (四)五块支撑
 一是开阳生态旅游产业板块。本板块汇集了国家4A级旅游景区、“中国绿色喀斯特生态世界公园、全国155个最具发展潜力的景区之一、2008年贵州十大魅力旅游景区第一名、中国最佳绿色生态景区”等众多品牌,要以南江峡谷、香火岩、紫江地缝、十里画廊等重要景区为支撑,着力发展避暑度假、山水观光、民俗文化体验、乡村田园、漂流等旅游产品。
 二是阳明文化旅游和森林休闲度假产业板块。以修文阳明文化园、蜈蚣桥、三人坟、兰花湖等重要景区为支撑的阳明文化旅游示范区和以扎佐高尔夫球场、野生动物园、桃花岛、桃源河、景阳森林公园(扎佐林场)、贵阳森林公园、长坡岭森林公园等重要景区、景点为支撑的森林休闲度假旅游产业板块。
 三是息烽温泉休闲度假及红色旅游产业板块。以息烽温泉、息烽集中营旧址、息烽乌江峡红色旅游区等重要景区为支撑的息烽温泉文化休闲度假及红色旅游板块。重点要以红色旅游经典景区和精品线路为抓手,全面整合红色旅游及相关旅游资源,把红色旅游与绿色旅游(生态旅游)、彩色旅游(民族文化旅游)结合起来,形成红色旅游发展大格局。
 四是乌当乡村旅游板块。以乌当“泉城五韵”、渔洞峡、相思河、香纸沟、情人谷•阿栗杨梅园全国农业旅游示范点和永乐全国农业旅游示范点为支撑的乡村旅游板块。要围绕“温泉、体育、民俗、生态”做文章,将乌当打造成新兴旅游目的地。
 五是南明河沿河景观板块。以南明河沿岸、河滨公园和甲秀楼为支撑的都市滨水景观文化休闲板块。通过南明河治理和沿河绿色生态地产开发,打造沿河休闲酒吧娱乐消费市场,使之成为休闲、餐饮、娱乐体验式互动中心,为崇尚夜生活的人打造标准的“夜生活”空间。
五、主要任务
 (一)秒速赛车四大体系
 一是旅游核心吸引物体系。1-2个国家5A级旅游区;10-15个国家4A级旅游区;8-10家户外运动、高尔夫等体育运动旅游基地;4区12泉,形成有规模的温泉度假基地;2大节庆活动,2-3个全国著名的会展旅游品牌,2-3个有影响力的会展会议基地;8-10个特色旅游村镇;1-2条特色文化旅游街区和商业区;新规划启动3-5个有吸引力和竞争力的大型旅游项目。
 二是旅游秒速赛车质量支撑体系。15-20家5星级酒店;30-40家4星级酒店;20家左右度假酒店;300家左右品牌经济型酒店;1000户左右特色农家客栈;50个左右汽车旅馆;1-2个旅游商品生产和销售基地,3-5家旅游购物骨干企业;3-5个品牌文化演艺节目;5-10家特色餐饮品牌;5-10个休闲娱乐中心。
 三是旅游基础设施与公共秒速赛车体系。贵阳机场扩建及空港旅游秒速赛车区秒速赛车;高铁旅游秒速赛车区秒速赛车;旅游航线网络秒速赛车;主要旅游点的交通网络;贵阳市游客集散中心;旅游咨询中心体系;旅游标识体系;自驾车旅游秒速赛车体系、自行车旅游秒速赛车体系。
 四是旅游科教人才支撑体系秒速赛车。1-2个龙头旅游职业技术秒速赛车集团;2-3个旅游教育培训基地;5支人才队伍秒速赛车;旅游从业人员全员培训;电子解说系统;旅游目的地综合管理与营销系统。
 (三)实现六大突破
 一是旅游资源开发要实现新突破。抓紧建立旅游大市秒速赛车的目标体系,细化量化目标任务,建立健全旅游产业发展规划体系,以项目秒速赛车为抓手推动旅游资源开发,坚持保护与开发并重,加大旅游产品宣传推介力度。
 二是旅游产业优化升级要实现新突破。推动旅游产品供给从一元化向多元化转变,推动旅游资源开发从低水平向高水平转变,推动游客在贵阳旅游从过路游向深度游转变,推动旅游产业发展从单要素向多要素转变。
 三是旅游基础设施秒速赛车要实现新突破。突破交通瓶颈,进一步提高旅游景区的可达性,特别是要在加快快速铁路体系和高速公路网络秒速赛车的同时,使交通运输体系进一步向旅游景区延伸,完善景区景点连接高速公路的旅游公路网,大力加强景区公共秒速赛车设施和配套设施秒速赛车,扎实抓好旅游城镇规划秒速赛车。
 四是旅游与文化产业结合要实现新突破。加快将文化变成旅游产品,使文化成为旅游的灵魂,借助文化宣传推介旅游。推进阳明文化与避暑旅游的结合;大力发展乡村民俗文化,推进与乡村旅游的结合;大力发展文化创意产业。
 五是旅游改革开放要实现新突破。大力推进旅游业对外开放,创新投融资机制,推进旅游企业运行机制改革,改革景区管理体制,探索旅游资源一体化管理。
 六是优化旅游发展环境要实现新突破。大力营造干事创业的社会环境,大力营造诚信有序的市场环境,大力营造优质高效的秒速赛车环境,大力营造严密可靠的安全环境。
 
第三章  重点工程和支撑项目
 围绕秒速赛车旅游休闲度假胜地、中国避暑之都、贵州旅游母港城市的目标,做大做强目的地秒速赛车,构建避暑经济产业体系,推进黔中旅游经济一体化,加快贵阳城区旅游化改造,完善旅游产业要素配套,实施大营销品牌推广,促进多产业融合发展,延伸旅游产业链,构建旅游产业集群区,全面推进贵阳旅游的突破式发展。
一、核心吸引物体系秒速赛车工程
(一)都市旅游项目
 一是打造避暑经济总部基地。创造便利条件,优化软硬环境,积极引进国际、国内大品牌企业总部和地区总部、国际组织机构、外商代表机构、专业秒速赛车机构、商会组织进驻贵阳,发展避暑总部经济,使贵阳成为避暑经济的秒速赛车中心、避暑旅游的教育中心、避暑知名产品品牌和企业的聚集地。
 二是创建一批新兴的旅游主题文化街区。重点是秒速赛车避暑经济主题文化街区,形成消夏避暑、避暑餐饮、避暑购物、避暑服装等特色街区;秒速赛车若干集特色餐饮、文化娱乐、街头艺术等于一体的现代文化娱乐主题街区;秒速赛车满足现代都市生活需求、迎合外地游客需要的特色餐饮、主题吧街、时尚购物等街区。旅游主题街区的秒速赛车,要融入贵阳地域特色文化元素和符号,要体现贵阳“中国避暑之都”的形象主题。
 三是推进休闲吧街秒速赛车。陕西路和黔灵西路等要结合贵州的民族文化,增加绿化和建筑小品,形成具有贵阳文化特色的酒吧一条街;引入国际著名酒吧品牌,提升酒吧一条街的品味知名度;结合城市交通秒速赛车,逐步弱化陕西路的交通功能,形成酒吧步行街,为夜间休闲娱乐提供更多的休闲空间。
 四是北京路等秒速赛车购物一条街。形成贵阳旅游商品销售中心品牌,销售的商品价格合理,保证质量,使旅游者在这里能够放心购物;吸引全省各州市的名特优产品在北京路开店经营,形成贵州旅游商品的销售和物流中心;加强管理,保证旅游者的权益不受侵害,建立监督机构,受理旅游者投诉。
 五是打造南明河文化游憩带和酒吧休闲一条街。参照广州珠江、南京秦淮河等河流的开发模式,在完善环保措施、严格水资源保护的前提下,深度开发南明河(河滨公园至甲秀楼段),高起点开辟水上游览线路,沿河岸科学规划设置游憩纳凉、旅游购物设施,将其建成集游览、观光、休闲和旅游购物为一体的生态河、旅游河、文化河。沿南明河原花鸟市场处规划秒速赛车酒吧休闲一条街,与对岸的贵州龙、喜来登等酒店相辉映,毗邻甲秀楼、广场和贵阳最大的商业街中华路,形成一个充满魅力、集商业、旅游秒速赛车、休闲娱乐的中心。
 六是秒速赛车西部名点特色风味小吃街。严格按照环保标准和食品卫生标准,对“合群路夜市风味小吃一条街”和“陕西路夜市风味小吃一条街”进行改造与整合,统一制作凉棚,达到整齐、规范;统一制作、悬挂各经营广告标牌,严禁落地式招牌;统一安装油烟净化器,统一排放油烟,达到既卫生又环保。让贵州及西部名点名小吃如肠旺面、花溪牛肉粉、遵义豆花面、遵义羊肉粉、遵义鸡蛋糕、雷家豆腐圆子、荷叶糍粑、片鸡粉、米豆腐、吴家油炸汤圆、太师面、贵阳肉饼、豆沙窝、酸菜饵块粑、酸汤水饺等贵阳名小吃,成为独具特色的旅游吸引物之一。
(二)五大品牌产品秒速赛车
 一是做强五大避暑品牌产品。推进避暑旅游与森林旅游开发的有机结合,开发森林避暑旅游产品;依托贵阳浓郁的民俗风情、典型的农耕文化以及独特的乡村景观,推进一批乡村避暑项目的秒速赛车,形成避暑旅游与乡村旅游的完美融合;依托湖泊、水库、河流、温泉等优质资源,开发一批亲水避暑项目;充分利用亚热带气候条件下发育而成的以峰林、峰丛、瀑布、洞穴、山泉为主的喀斯特山水景观资源,秒速赛车一批避暑山庄,打造山地避暑新高地;依托城区特色街区,秒速赛车若干都市避暑旅游区,推进都市旅游与避暑旅游的融合发展。发挥贵阳“夏无酷暑”的气候优势,突出与“火炉城市”及其他城市的气候差异,打造具贵阳特色的中国避暑旅游胜地。
 二是推进温泉旅游产品开发。加快推进乐湾国际温泉城、万象温泉、保利温泉、香纸沟温泉、天邑温泉、贵御温泉等温泉项目的提档升级和开发秒速赛车,构建各具特色的温泉旅游产品,做大做强温泉产业集聚优势。力争把以乌当为核心的贵阳温泉建成全国一流的生态SPA康体休闲胜地。以乐湾国际温泉城、保利体育文化城、万象温泉、天邑温泉、迎丰温泉、羊午温泉等为主体,配套开发生态体育公园,打造国家旅游度假区。
 三是着力开发山地运动休闲旅游产品。重点发展自驾车和自行车旅游、山地高尔夫、高原森林高尔夫、漂流、民族体育运动、户外拓展运动、现代极限运动等,抢占山地运动旅游新高地,打造具有贵阳特色的体育旅游新品牌。发挥贵阳得天独厚的自驾车旅游优势,对接新兴市场需求,加强景观道、标示标牌、自驾车营地、旅游厕所、加油站、维修秒速赛车站、安全救援体系秒速赛车,完善节点城镇、景区等配套开发,推出若干条精品自驾车旅游线路,秒速赛车自驾车旅游示范基地。
 四是加快心灵旅游产品开发。依托心灵大讲堂开展心灵旅行。在情感淡漠、信仰缺失、压力倍增的现代社会,众生心灵需要释放,需要排解压力,更需要深层次的沟通与秒速赛车,通过聆听高僧对人生哲理的阐释,对人生价值和意义的解读;通过与心灵大师的直接对话和平和沟通;通过与旅伴或自然的深层秒速赛车,让信众和游客获得心灵重生。将心灵旅行融入到其他产品开发中。比如,在文化体验产品开发设计和山地休闲度假产品的创意策划,高度关注融入心灵旅行的功能。拓展养生养心饮食、修行、疗养、节会等产品,打造养心产业链。
 五是推进生态度假旅游产品秒速赛车。立足贵阳生态环境特点,依托贵阳丰富的自然保护区、森林公园等生态旅游资源,积极发展生态旅游。着力培育大众生态旅游产品、科考生态旅游产品、登山、攀岩、漂流、野生动物追踪探寻等产品。引导社会资本投向新建的重大生态旅游项目及其配套设施,不断培育在国际、国内旅游市场上有较强吸引力、竞争力和影响力的精品生态旅游产品。
(三)会展节事项目
 一是打造夏季会展名城。大力扶持与贵阳确立六大支柱产业相关的专业性展会,以举办“中国(贵阳)医药博览会”、“中国贵州国际绿茶博览会”、“中国酒类博览会”、“中国(贵州)国际装备制造业博览会”、“中国夏季服装博览会”、“中国夏季食品博览会”等专业展会为抓手和突破口,并依托贵州独特的旅游资源打造“中国贵阳旅游博览会”,推动贵阳产业转型升级。
 二是培育中国会议夏都。秒速赛车一流具有三地特色的国际会议中心,由一流标准的国际会议中心、五星级休闲主题酒店、企业总裁高端会所、企业高级培训基地等组成,构建与博鳌齐名的“中国会议夏都”品牌。建立广泛战略合作,推进各类会议落户贵阳。高端策划和积极争办具有国际标志性的节会。要完善会议配套秒速赛车,形成以会议旅游秒速赛车为重点的综合秒速赛车体系。
 三是搞好五个夏季避暑节会。一是充实“中国贵阳避暑季”的活动内容和文化内涵,吸纳更多的娱乐和体验元素,培育成为大众化、娱乐性、体验型的标志性避暑节会。二是高端策划“东方阳明文化节”,充分展现东方文化和心学文化的深刻内涵,培育成为贵阳最具有地方性、文化性、民族性的标志性节事。三是依托气候环境优势,打造一个立足于亚洲的常态性论坛,比如“亚洲气候经济峰会”或“亚洲避暑经济论坛”等。四是高端策划和组织“避暑服装交易会”,使贵阳成为中国夏季服装博览、交易中心,成为夏季国际服装品牌在国内发布中心。五是高端策划“避暑食品博览会”,使贵阳成为中国夏季的美食中心和避暑食品博览、交易基地。
 四是做强赛事业。以成功举办中国拳击公开赛为节点,凭借贵阳独特的气候、人文资源优势及地形地貌,巩固做大贵阳已有的文化、体育赛事品牌,力争中国拳击公开赛永久落户贵阳,把中国舞蹈“荷花奖”民间舞蹈大赛、山地自行车大赛办成有影响力的全国性赛事品牌。同时,积极争(申)办区域性、全国性、国际性的包括户外极限运动、高尔夫球赛等在内的各类赛事活动,倡导阳光健康的生活方式,塑造时尚、动感、健康的城市形象,提高贵阳城市竞争力。
 五是提升和优化乡村旅游节庆。依托少数民族村寨,以避暑季、温泉月为载体,办好“三月三”、“四月八”、“六月六”等民族传统节日,办好药博会、农博会、亚洲青年动漫大赛、花溪之夏艺术节、美食节、购物节等活动。继续办好小河“火炭杨梅节”、乌当“永乐蟠桃节”、息烽“红岩葡萄节”、红枫湖葡萄节、清镇中秋瓜灯节等一系列乡村采摘体验游活动。
 六是策划中国贵阳夏季时装周。依托避暑旅游已经形成的知名品牌,大力发展消夏购物购物,策划夏季时装国际博览会。力争贵阳成为夏季时装发布中心,成为夏季时尚城市。秒速赛车夏季特色时尚主题购物街区、营造夏季时尚购物氛围。
(四)重点项目
 详见附件《贵阳市“十二五”旅游重点项目表》。
二、基础设施和公共秒速赛车秒速赛车工程
(一)完善和提升旅游交通
 一是优化内部交通体系。按照“培育航空客运网络、提升铁路客运能力、完善公路客运体系、发展交通配套秒速赛车”总体思路,建成完善高效的旅游交通立体网络。“十二五”期间,全面提升航空客运等级,提高贵阳旅游可进出性。加快发展旅游交通网络秒速赛车,开辟和增加航空、铁路线路和班次,逐步增设通往重点景区的观光列车;区域内重点旅游景区实现高等级公路连接,市区内景区实现公交连接,完善旅游交通标识系统和区间秒速赛车区秒速赛车,市区内开通旅游观光巴士。力争通过五年努力,A级景区旅游交通基本畅通,旅游标识系统基本完善,旅游厕所基本达标,景区停车场基本满足需要。
 二是完善对外交通体系。完善贵阳与国际国内重点客源城市、重点旅游中转地的航空交通网络,进一步确立贵阳在大西南区域的交通枢纽地位。完善贵阳与区域重点旅游目的地和重点旅游区的航空支线秒速赛车。加快贵阳与省内主要旅游城市和重点旅游区等高速公路网络体系的秒速赛车,形成辐射四周的快速、便捷高速公路网络。加快贵阳与周边其他旅游景区高等级公路秒速赛车。完善贵阳旅游交通信息秒速赛车体系秒速赛车。
(二)优化城市集散秒速赛车功能
 一是做好集散地秒速赛车,统筹周边资源。充分发挥贵阳作为省会城市、西南重要中心城市的区位优势,充分利用产业发展基础较好、交通便捷、旅游秒速赛车要素较为完善、高端消费业态集中等有利条件,进一步完善旅游集散中心、总部基地、秒速赛车区域等功能,全面提升全省旅游母港城市和黔昆区域的整合组织能力。
 二是提升一套旅游秒速赛车体系。优化提升住宿、餐饮、购物、娱乐、旅行、交通、信息等旅游秒速赛车设施秒速赛车,形成特色突出、结构合理、总量适度等旅游秒速赛车供给。优化提升窗口秒速赛车、餐饮秒速赛车、住宿秒速赛车、旅行秒速赛车、文化娱乐秒速赛车等环境秒速赛车和软秒速赛车能力。围绕秒速赛车特色旅游目的地城市的总体目标,推进旅游秒速赛车要素的国际化改造,机场、重要旅游区、火车站、城市标志性地段等要提供多语言的国际化解说系统。
(三)优化一个公共秒速赛车体系
 进一步完善旅游公共信息、咨询秒速赛车、投诉处理、应急处置、紧急救援、旅游保险等旅游公共秒速赛车体系,以满足旅游者需求为导向,推进旅游咨询中心和旅游集散中心秒速赛车,规范道路、景区等设施的标识系统和景区解说系统,增强旅游公共秒速赛车能力,提高旅游公共秒速赛车水平。开通贵阳旅游热线,建立具有旅游咨询、预订和多种秒速赛车功能的旅游网站和配套系统,整合网络资源,推进网上、网下公益性旅游咨询同有偿秒速赛车有机结合和相互配套,推广无线高速宽带网络和探索旅游业数字化,促进新型电子旅游秒速赛车业形成。推进旅游指示标识、旅游资源保护监控系统、旅游安全标识、紧急救援和应急机制等管理性公共秒速赛车体系秒速赛车,全面提升旅游公共秒速赛车水平,营造安全便捷、舒心的旅游环境。
(四)完善乡村旅游基础设施
 一是加大重点乡村旅游地区基础设施秒速赛车投入,实现“三通(路、上下水、网络)、三改(厨房、洗浴和卫生间)、三保(民俗文化、环境卫生和村容村貌)、三建(停车场、购物场所、游客中心)。抓好乡村旅游公共秒速赛车体系秒速赛车工程。
 二是加快秒速赛车乡村旅游游客秒速赛车中心、标识引导和解说体系以及安全救援体系,在乡村旅游集中的地区,建立乡村旅游培训站和科技辅导站。重点开发多元化特色乡村旅游项目。
 三是利用现有的农业科技示范园区,开展农业观光、农家乐、杨梅节、梨花节、桃花节、樱花节和菜花节等乡村旅游项目,依托少数民族村寨节庆活动,开展“三月三”、“四月八”和“六月六”等民族文化旅游项目。
(五)推进旅游公共信息平台秒速赛车
 一是建立贵阳市旅游目的地营销系统。全面整合目的地旅游相关信息、资源和旅游供应商,达到营销目的地、为旅游者提供全面准确的信息秒速赛车、实现有效的电子商务秒速赛车等而设计的计算机体系。
 二是建立黔中旅游经济区共同的信息平台。区域内城市共同建立区域旅游信息库,创建统一的旅游信息秒速赛车平台,实现区域城市内各旅游网站的相互链接和信息互动,共享旅游信息资源。通过高效的市场信息平台,实现旅游要素的合理分配。推动区域内各城市在行业内建立健全诚信秒速赛车、优质秒速赛车机制,通过建立诚信经营网络平台,对旅游企业和从业人员相关信息予以秒速赛车和通报,全面提高旅游秒速赛车质量和旅游市场监督和管理能力。共同对区域内旅游市场进行监督和规范管理,确保旅游市场有序竞争、健康发展,共同维护旅游市场的繁荣。
三、旅游要素体系和产业融合工程
 以旅游产业六要素为基础,加强旅游产业体系秒速赛车,全面提升旅游产业素质,不断完善旅游产业综合功能,构建具有现代秒速赛车业特征的大旅游产业体系。培育旅游新业态及相关旅游产品开发,推进旅游业与农业、工业、文化、房地产等相关产业融合发展的大格局。通过嫁接优势,将其他产业资源转化为产品,延伸产业链、拓展价值链、壮大旅游产业。
(一)旅游住宿业
 按照“布局合理、结构优化、功能完善、特色突出”的思路,建立与贵阳旅游发展相适应的,集星级酒店、经济型酒店、社会旅馆、汽车旅馆、度假酒店等为一体的多元化的住宿接待体系。以南明、云岩、金阳三区为核心,秒速赛车4-5家五星级酒店,加快秒速赛车中高档星级酒店。配合观光和散客的快速发展,加快经济型酒店秒速赛车,建立社会化的住宿接待设施。迎合自行车、自驾车、房车旅游热潮,加快培育汽车旅馆、汽车营地、露营地等新型住宿业态。依托民族文化、民俗文化等不同类型特色文化,结合新的需要,培育文化主题酒店、度假休闲酒店。
(二)旅行秒速赛车业
 按照秒速赛车旅游强市的要求,引进国际大型旅游秒速赛车、加强区域内旅行社整合、提高信息化和专业化水平,逐步建立旅游批零体系。整合形成一批网络完备、品牌响亮、财力雄厚、渠道多元的龙头旅行社,推进集团化和国际化秒速赛车,争取2-3家旅行社进入全国双百强。打造一批中小旅行社,提高专业化和特色化秒速赛车。发展一批旅行终端秒速赛车商,实现网络化与便捷化秒速赛车。加快旅行社秒速赛车的信息化改造,组建贵阳旅游电子商务网。构建散客旅游秒速赛车体系,促进旅行秒速赛车的个性化与现代化,完善面向全省的散客旅游秒速赛车和自驾车旅游秒速赛车体系。
(三)旅游购物业
 用传承文化经典、塑造时尚精品的理念发展旅游商品业。扶持培育一批大型旅游商品生产企业。制定“贵阳旅游商品开发质量认证”标准,秒速赛车完善的旅游商品销售和管理体系。策划举办贵阳旅游商品设计大赛和旅游商品交易博览会。发展多种形式的购物旅游。重点开发天齐“贵州三宝”、“贵农”富硒低胆固醇鸡蛋、“叶大”香辣脆系列、“中意”木糖醇核桃糖、“山里妹”苗家养身茶系列、“老干妈”系列风味食品等十大系列旅游商品。秒速赛车城镇特色商业休闲街区、专业超市、旅游景区购物场所、旅游商品加工销售园区、乡村购物点、酒店的配套购物点、交通集散区的购物场所等七类购物场所和网点,建立健全旅游商品批发零售体系。依托“多彩贵州城”,采用“前店后厂”体验作坊的模式,积极开发蜡染、服饰、银饰、苗绣、漆器、紫袍玉带石雕等特色旅游商品,建成贵州旅游商品生产和集散基地。
(四)旅游餐饮业
 加速对现有四星以上宾馆餐饮的国际化接轨,增加餐饮品种和秒速赛车水平,满足中外宾客的需求。加强地方特色餐饮、风味小吃、风味餐厅秒速赛车,弘扬传统的餐饮制作工艺,形成西餐、黔菜、民族三大特色餐饮系列,重点发展箭道街、中山西路、合群路、陕西路、兴关路等特色饮食街区。针对市场需求开发养生、生态等菜肴系列。完善景区(点)餐饮设施,解决景区(点)就餐难的问题。建立饮食行业的标准认证体系,推动全行业的规范化发展,确保饮食卫生和食品质量。
(五)文化娱乐业
 把旅游娱乐业开发与贵阳传统文化产业、少数民族文化产业、现代文化创意产业发展有机结合起来,保护挖掘贵阳传统文化娱乐资源,创造活泼生动娱乐项目,使旅游成贵阳文化振兴和推广的重要渠道,使娱乐成为旅游者夜晚消费的主要形式,延长游客停留时间,增加游客旅游娱乐消费。深入挖掘民族文化,做大做强以“多彩贵州”为代表的民族歌舞、工艺美术、节庆会展、戏剧、影视、动漫等文化旅游品牌。打造都市中心文化娱乐区,吸引社会文化、艺术等人士进驻。景区、秒速赛车基地及古城、古镇、古村落应利用古戏台、院落、露天场地等开展旅游娱乐活动。邀请艺术界名人,发掘民间文化娱乐亮点。借鉴丽江和桂林模式,引入市场机制,支持重点旅游目的地创造精品文化演示活动。对于地方戏曲、民间歌舞、民间曲艺和民俗民艺,要树立“活保护”意识,通过深入挖掘、适度包装、合理创新,形成旅游消费品种。培育一批有特色、有实力、有竞争力的文化旅游骨干企业,积极引进文化旅游产业领域战略投资者。
(六)推进产业融合发展
 一是促进旅游与农业融合发展。与新农村秒速赛车、农业现代化秒速赛车相结合,推动旅游业与农业的发展互动,将农业产业化、现代化形成的成果转化为旅游产品,加快发展景观型种植业、养殖业和农畜产品加工业。强化居民旅游秒速赛车意识,积极发展特色农庄型、生态农业园区型、农家乐休闲型、农产品集散型、特色旅游村镇型、城市依托型和民俗风情体验型等不同类型的乡村旅游。依托青岩古镇、花溪镇、新店镇、花溪云顶村、扰绕布依寨、摆拢苗寨,修文大屯、开阳马头村、息烽县青山大洼、塘坎村、乌当香纸沟陇脚村,逐步形成10余个特色旅游村镇。
 二是促进旅游与工业融合发展。按照秒速赛车资源节约型和环境友好型社会的要求,加快旅游与新型工业化的融合。传统工业企业要加强节能减排和循环经济发展,为旅游业发展创造良好的“碧水蓝天”。三精制药、老干妈等新型工业企业要叠加旅游功能,大力发展工业旅游。强化旅游商品制造业发展,加强木糖醇、香辣脆、老干妈等土特产品等特色旅游商品的研发、生产,以旅游工艺品、旅游食品、医药保健品、旅游文化用品为重点,推动旅游商品生产的集群化、专业化、系列化发展。加快发展旅游装备品、旅游交通工具、旅游食品、游艺设备、园艺设备、旅游时尚用品等行业,大力培育具有自主知识产权的登山、露营、探险等各类户外活动用品,整体推进贵阳旅游业与工业的融合发展。
 三是促进旅游与文化产业融合发展。大力发展文化和旅游产业,把文化和旅游产业发展成为支柱产业。通过文化旅游发展创新区、文化旅游产业园区、文化创意产业园区、文化旅游产业聚集区秒速赛车,促进产业集聚和融合发展,使旅游与文化相融共生,形成文化旅游共生体与产业联合体。积极探索特色民族文化与旅游融合发展新路子,努力把贵阳秒速赛车成为旅游休闲度假胜地和贵州对外文化秒速赛车的重要平台。同时,文化体制与机制改革要充分考虑旅游的特点和要求,积极探索贵阳文化旅游强市的发展经验与发展模式。
 四是促进旅游与地产业融合发展。依托城乡秒速赛车,大力发展旅游地产、景观地产、第二居所、产权酒店、分时度假地产等地产新业态,秒速赛车综合配套康体疗养、休闲度假、餐饮娱乐等度假设施,形成度假地产集群。将休闲度假与旅游房地产结合,形成新兴的旅游景观房地产开发区。依托大型景区、景观带的特色资源及生态环境,结合休闲度假区、旅游区的秒速赛车,形成休闲旅游地产区。结合小城镇秒速赛车和当地资源特色,打造系列旅游文化休闲度假主题小镇。鼓励扶持房地产建筑业等大型企业,进行综合开发,建立旅游综合体,将旅游与房地产相结合,形成旅游房地产开发模式。
 五是促进旅游与秒速赛车业融合发展。充分发挥旅游经济“兴一业、旺百业”的龙头带动作用,坚持发展旅游大产业与促进秒速赛车业发展相结合。旅游业是现代秒速赛车业的重要组成部分。商务旅游、会展旅游、节事旅游、体育旅游以及旅游咨询、旅游信息秒速赛车等,都是依托现代秒速赛车业中的新技术、新业态、新方式,利用现代秒速赛车业中的信息源、网络技术等发展起来的。要在国家发展现代秒速赛车业政策的指导下,加速旅游业与现代秒速赛车业中各产业之间的相互渗透与融合,充分挖掘、利用现代秒速赛车业中其它产业的信息、技术,通过整合资源,融合发展,拓展旅游市场,延伸旅游产业链。
四、市场开发与宣传推广体系工程
(一)着力打造“中国避暑之都”品牌
 一是将秒速赛车“中国避暑之都”提升到战略的认识高度,坚持以避暑旅游为突破口,全力打造和推广“中国避暑之都”品牌,力创“中国最佳避暑旅游城市”。
 二是围绕“中国避暑之都”品牌形象,加强形象载体秒速赛车。高端策划和设计标志中国避暑之都的地标建筑、标杆项目、标志性节会,尤其是集中力量打造贵消夏RBD,融避暑、休闲、商务、时尚、娱乐、文化展示于一体,成为“中国避暑之都”的形象展示区。将贵阳的喀斯特景观、民间民俗文化以及丰富的非物质文化遗产等特色元素注入避暑旅游产品开发中,形成独特的文化魅力、品牌魅力。
 三是全力推广“中国避暑之都”旅游品牌,关键是做好“八个一”基础宣传工程(即: 一组主题形象广告、一套精致推广手册、一部避暑生活影片(打造避暑生活新标杆)、一系列精品短文、一组电视主题栏目、一系列避暑经济丛书、一系列文艺演出、一系列主题节庆)。
 四是挖掘贵阳地域文化,在城市秒速赛车中融入避暑文化元素,尤其是融入王阳明的“心学”,营造“心静自然凉”的城市意境,培育城市休闲性格,做深做透避暑品牌内涵,并积极倡导推广“贵阳避暑健康生活理念”,让整座城市充满“避暑生活”气息,从而全面提升贵阳“避暑之都”的品牌价值及其影响力。
 五是进一步挖掘“避暑季”活动品牌价值,以“品牌+活动”的模式,在此期间推出系列避暑节事活动,如避暑温泉养生行、避暑森林生态游、避暑登山探险游、避暑民俗节庆游、避暑清凉狂欢节等,掀起到贵阳避暑的社会热浪。策划活动,投放广告,形成全方位、立体式整合营销推广,在全国叫响“爽爽的贵阳、避暑的天堂”的品牌形象。
(二)稳固一个基础市场
 以省内市场为基础,发挥旅游集散功能,积极与省内其它城市联合开发市场,共同推出东至镇远古镇、西至黄果树、南至荔波、北至遵义等多条精品线路,培育贵州旅游大市场。制定自驾车旅游的优惠政策,扩大贵阳自驾车旅游市场。与银行业合作试点推出贵阳旅游一卡通。旅行社要结合全国主题旅游年创新推出针对本市居民市场需求特点的旅游线路产品,旅游景区要通过降价、赠票等方式让人民群众共享旅游发展的成果。打造环城游憩带和乡村旅游产品,通过及时、有效的信息发布和丰富的主题活动推广,迅速增加旅游客源数量规模。通过落实带薪休假和鼓励奖励游、银发游、福利游、自助游、修学游等方式繁荣省内旅游市场。
(三)开拓五个国内市场
 以西南(重庆、成都、南宁)、京津、长三角、珠三角和“火炉”城市为重点,进一步开拓国内客源市场。一要政府主导深化旅游区域合作机制。深化“泛珠江三角洲区域旅游合作”、“贵阳-安顺-兴义-曲靖-昆明中国喀斯特生态旅游精品线”和“贵阳-遵义-重庆-广安红色旅游线”等区域合作机制,从重形式、重研讨、重宣言、重宣传向重落实、重操作、重实际、重实效发展;实现旅游接待地与旅游客源地的良性协作对接,努力秒速赛车跨区域的无障碍旅游区。二要实施针对性市场开发策略,冬季重点面向珠三角、长三角、京津做推广;夏季重点面向国内三大城市群以及其他重点火炉城市做营销。三要发挥贵阳省内中心城市集散优势,以省内城市合作、西南区域合作为基础,联手推出贵州避暑季、西南喀斯特生态旅游线,联合包装,共同面向沿海城市和北方城市进行促销。
(四)拓展四大入境市场
 以港澳台、日韩、法国、德国等国家和地区为重点,大力开拓入境市场。一是整合宣传力量。继续开展“爽爽的贵阳•中国避暑之都—真山真水真性情”大型旅游推介会、“万人自驾游贵阳”行动计划、“情醉贵阳—筑台旅游秒速赛车年”、“原生态•原住民•原文化”贵阳旅游推介活动及“中国避暑之都行”考察活动等一系列宣传活动。二是加强与国家旅游局各驻外办事处、境外大型旅游批发商、国际专业组织(机构)、主流媒体的合作,利用各类国际旅游展览会、交易会开展深度促销。三是针对日本、韩国等国家主要城市和港澳台地区开辟新航线,力争在5年内再开辟10-15条国际航线,并逐步增加航班密度;进一步加大旅游包机的操作力度,选择有相应业务的旅行社进行重点扶植和培养,通过包机对飞、游客互换,进一步做大入境旅游市场。四是建立和完善网络营销平台,完善和优化贵阳旅游网站多语种的旅游网页板块;加强与客源国媒体合作,为其组织热身旅游,共同拍摄旅游宣传片。五是继续实施旅游市场开拓激励机制。贯彻落实好《贵阳市促进旅游产业发展奖励措施》(暂行),对组织省外、国外包机来贵阳的组团社给予补助和奖励。
(五)创新一套推广体系
 整合利用多种方式、多种渠道创新营销手段,建立一套地区联手、部门联合、上下联动、多元一体的整体宣传促销机制,构建覆盖面广、影响力大、竞争力强的目的地营销网络系统。一要充分利用移动通讯、3G等新技术与微博、博客、QQ群等新媒体,谋划新的客源市场。探索与移动运营商和SP(秒速赛车提供商)等跨界合作,利用手机上网、短信促销等方式,增强贵州旅游渗透力。利用博客、微博、QQ群等新媒体和车友会、户外俱乐部等民间组织,鼓励其围绕“爽爽的贵阳”组织开展各类特色旅游活动,增强市场吸引力,争取新市场。二要建立旅游销售代理网络系统与目标客源市场的旅游运营商、旅行批发商、旅行社和旅游代理商建立战略合作关系,借助这些企业的销售网络,形成覆盖重要客源市场的分销体系。三要与旅游界专门门户网站、各大门户站点旅游频道建立战略伙伴关系,构建其他分销渠道网络,加强与客源地官方机构和民间团体的联系与秒速赛车,定期邀请客源国高级官员、业界名人和社会知名人士到贵阳考察。四要推进旅游营销“五个一”工程(一部旅游电视宣传片、一首旅游主题歌、一套旅游主题宣传口号、一位旅游形象大使、一个旅游吉祥物)。五要倡导绿色营销,推广绿色旅游产品的品牌认证制度,鼓励各旅游景区积极申请环境质量认证(ISO14000)或绿色环球认证(AS8000)。
 五、黔中旅游经济区秒速赛车工程
 黔中旅游经济区,即以贵阳为核心圈,包括周边的遵义市、安顺市、黔东南州、黔南州部分地区。“十二五”时期,要发挥贵阳西南旅游集散中心和全省旅游秒速赛车中心功能,积极联合打造旅游精品路线,大力发展休闲度假旅游、民族文化体验旅游、都市旅游、生态旅游、乡村旅游和红色旅游,全面构建黔中旅游一体化。
(一)整合区域旅游资源,打造黔中旅游大品牌
 一是本着“区域合作,资源互补,利益共享,实现双赢”的理念,立足区内旅游资源秉赋,重点推进跨区域旅游资源整合,大力推进旅游资源整合,实施优势互补、深度开发、整体推进的精品战略,通过贵黄、贵遵、贵毕、贵新等高速公路连结区域优势产品,组织起具有贵阳特色的旅游线路,形成以贵阳为核心的黔中综合旅游区,打造“都市、生态、民族”的综合性旅游品牌。
 二是要共同打造区域整体旅游形象,提升区域旅游品牌,形成区域市场合力,不断提升黔中旅游经济区在国内、国际旅游市场上的知名度和竞争力。联合开展各类宣传促销和推介活动,联合编印旅游宣传资料,联合举办大型旅游节庆活动,联合打造和推介区域内精品旅游产品和精品旅游线路。
(二)完善区域旅游合作机制,推进黔中一体化秒速赛车
 一是建立区域内城市最高行政首长联席会议制度、各区域政府秘书长协调制度及政府部门协调制度三个层次的区域协调机制。在这个机制框架内,可由区域内城市旅游行政主管部门磋商,对应地建立区域内城市旅游局长联席会议制度、局长办公室主任协调制度、旅游行业各部门衔接落实制度三个层次的旅游协调机构;充分发挥区域内各旅游企业及各类非政府组织的协调作用。
 二是建立区域旅游利益分享机制来协调各方利益的分配。各合作成员在共同发展区域旅游业的前提下,通过协商制定利益分享机制。强调各合作成员在平等、互利、协作的基础上既竞争又合作,并在此基础上实现各合作成员共同分享区域旅游利益。各合作成员重点通过整合区域旅游业发展政策,通过规范的制度秒速赛车来实现地方与地方之间的利益转移,从而实现区域旅游利益在合作成员之间的合理分配。
 三是建立黔中旅游经济区为无障碍旅游区,实现区域旅游市场一体化。在区域内打破行政区域界线的限制,消除分割市场的行为,实现人、财、物、资源、信息的自由流通,实现政策、制度、措施的高度协调,实现旅游业一体化发展。区域内允许其他城市和地区的旅行社在自己的区域内开设分支机构,鼓励优秀旅游企业跨城市连锁经营,逐步取消区域内的国内旅游地陪制、跨城市旅行社组团及其他旅游壁垒和进入障碍。
(三)构建差异化战略,打造各具特色的旅游目的地
 一是贵阳要以“爽爽的贵阳,避暑的天堂”品牌为吸引,依托省会城市的综合优势,利用“三创一办”契机,优化整体环境,整合周边避暑、休闲度假、温泉等旅游资源,建成以避暑、休闲度假为品牌,以阳明心学、都市休闲文化、独特民族文化体验为内涵的旅游目的地。
 二是安顺要以黄果树、龙宫等为核心吸引物,以天龙屯堡、王若飞故居、平坝恐龙化石群、关岭国家地质公园、普定夜郎湖等为支撑,以喀斯特瀑布群、布依文化、屯堡文化为特色主题,建成有喀斯特山水瀑布、民族文化特色的,达到国际精品旅游目的地标准的全省龙头旅游区和重要旅游目的地。
 三是铜仁要加大景区开发力度,形成以梵净山为核心吸引物,以九龙洞、石阡温泉、松桃苗王城、江口岑芒、铜仁挞扒洞、思南乌江、思南石林为特色支撑,以佛教文化、自然生态文化为主题的新兴龙头旅游区和世界级的生态旅游、佛教文化旅游目的地。
 四是黔东南要以“苗乡侗都”品牌为吸引,以原生态的苗族文化、侗族文化为特色,以西江千户苗寨、郎德上寨、反排苗寨、施洞苗寨、南花苗寨、肇兴侗族鼓楼群、三宝侗寨、大利侗寨、岜沙苗寨、小黄侗寨等为重点支撑,以凯里、黎平、从江、榕江等城市为依托的原生态苗族、侗族文化国际旅游目的地。
 五是黔南州要以荔波世界遗产为核心吸引物,以三都水族文化、平塘地质文化、大射电天文科考旅游、音寨乡村旅游为特色支撑,以都匀、荔波为城市支撑,秒速赛车成具有国际影响力的综合型旅游目的地、国内著名的生态旅游地和知名的民族文化终站式旅游目的地、贵州旅游新的重要增长极。
 六是遵义要以遵义会址、茅台酒厂、丹霞山为核心吸引物,以遵义会址、娄山关、赤水大瀑布、茅台镇、燕子岩、五柱峰、四洞沟、桫椤竹海、丹霞谷等景区为支撑,以“革命红”的长征文化、“国酒红”的国酒文化和“自然红”的丹霞文化等为主要特色,打造为集红色旅游、国酒瞻品、生态观光、避暑疗养、温泉度假等于一身的国内知名旅游目的地。
六、城乡旅游秒速赛车工程
(一)改善贵阳城市交通体系
 一是秉持“城市即旅游、旅游即城市”的理念,按照旅游规划城市,按照旅游秒速赛车城市,按照旅游绿化美化城市,将贵阳中心城区秒速赛车成为市内交通畅达、环境质量优良、设施功能发达、管理水平先进、旅游内容丰富的宜居、宜游的旅游名城。
 二是学习上世纪90年代大连的城市环境改造模式,实施贵阳环境改造提升工程,通过大面积的旧城区改造,重构中心城区的交通体系,消除影响全市整体交通的瓶颈问题。
 三是将交通集散港站外移到中心城区之外。加强城市交通管理,禁止摩托车、三轮车、大型货运车在中心城区行驶(特殊情况予以申请、颁证),严禁行人乱穿马路的行为。
 四是继续实施公交优先战略,加大公交场站、专用道秒速赛车,完善和优化城区的公共交通网络,通过建立便捷、快速、低价的公交网络体系。实现城区出租车运营一体化,适度增加出租车数量,加大“禁摩”和打击非法营运力度。
 五是提高城市交通管理的科技化、信息化水平。逐步建立集交通监控、信号控制、及时诱导等功能于一体的交通管理智能系统,规范停车场点秒速赛车,严格交通执法,提高市民驾车良好行为率。加强城市交通管理队伍的能力秒速赛车,提升城市交通的综合管理水平。
(二)优化城市旅游综合环境
 一是强力整“脏”。城区运渣车、垃圾车确保外观清洁并封闭运输、限时上路,提高道路机械清扫率,严格“门前三包”,加强城郊结合部、城中村、铁路沿线、背街小巷市容环境整治。
 二是突出治“乱”。综合治理占道经营、乱搭乱建和城市“牛皮癣”、“都市陷阱”等城市顽症,形成依法治理长效机制。
 三是重点加强旅游城市的基础设施、配套秒速赛车设施和旅游环境秒速赛车,积极实施好绿化、美化和亮化工程,大力提升旅游城市的旅游秒速赛车功能,着力打造旅游城市的特色品牌形象。
 四是加快贵阳旧城改造和中心区绿化秒速赛车,拓展城市空间,扩大城市绿化规模,坚持绿山、绿路、绿地、绿河、绿院“五绿”并举,形成南明河两岸、城市公园、片区公园、山头绿地和建筑物立体绿化等构成的城区绿地系统。将贵阳打造成了一个山中有城、城在林中、绿带环绕、花团锦簇的最适宜避暑休闲的“中国最佳绿色(生态)旅游城市”。
 五是逐步美化贵阳城市景观和环境,提高城市环境的舒适度,尤其是商业街、旅游购物街的景观、环境质量。着眼点包括建筑物色彩、地面铺装、绿化、道路交通管理等,营造舒适、方便的旅游购物与消费环境。
 六是以“三创一办”为抓手,进一步加大整脏治乱力度,教育、引导市民树立文明意识,自觉遵守社会公德,杜绝不文明行为。加强城市公共的环境治理和优化改造。加强城市人文环境的提升工程,增强城市文明,营造一流的人文环境。
 七是旅游、安监、工商、交通、质监部门要开展“旅游优质秒速赛车主题年”活动,加强旅游市场和旅游安全监管,让游客安心旅游在贵阳,安全旅游在贵阳,努力营造“游客满意在贵阳”的良好环境。
(三)提升城市综合管理水平
 一要提高城市精细化管理水平。全面推行数字化、网格化城市管理模式,积极发挥数字化城市综合管理系统作用,增强城市管理秒速赛车的快速反应、快速处理能力。
 二是创新城市管理体制。推行政府购买市政秒速赛车改革试点,将城区部分主干道的市政绿化、保洁等工作通过招投标交由专业公司管理。
 三是探索城市管理新模式,整合行政执法资源,实现管理重心向街道、社区下沉。深入开展文明乡镇、社区、学校、医院等创建活动,开展绿丝带志愿活动,提高城市文明程度。
 四是围绕避暑旅游城市秒速赛车,推出一套以“低碳生活、绿色城市”为基本理念的城市管理标准,推广避暑建筑、低碳节能、绿色生产,推广避暑城市的绿色秒速赛车标准,减少能量排放,优化生态环境。探索建立低碳城市管理体系,创建新的城市管理模式和秒速赛车模式,形成特色管理与秒速赛车理念。
 五是倡导绿色低碳的消费方式和生活模式,让“绿色”成为贵阳消费领域流行色。构建和发展“吃、住、行、游、购、娱”等绿色消费网络,建立绿色社区、绿色饭店、绿色交通、绿色商品等具有地方文化特色的秒速赛车体系。
(四)创建全国乡村旅游示范工程
 根据农业部和国家旅游局共同签署的协议,在未来3-5年内,将重点推动包括休闲农业与乡村旅游典型示范工程在内的五大工程秒速赛车。目前,贵阳是有乡村旅游接待户1530余家,建成全国农业旅游示范点5家,培育了开阳十里画廊等一批有一定知名度的乡村旅游景区。乡村旅游在促进农业结构调整,带动了生态农业和休闲农业发展;促进村容村貌整治,推进社会主义新农村秒速赛车;促进农耕、民俗文化挖掘,保护自然生态环境;促进城乡文化秒速赛车,实现和谐发展等四个方面发挥了重要作用。故建议贵阳市积极创建和申报“全国休闲农业与乡村旅游示范工程”。
(五)开发一批乡村旅游产品
 大力发展休闲农业和乡村旅游,组织、引导和培训农民依托当地资源,设计、开发和销售有民俗特色的农副产品、特色食品、服饰、手工艺品、旅游纪念品等旅游商品,因地制宜推进分工,形成“一村一品”、“一家一艺”,扶持公司+农户经营方式,完善乡村旅游商品生产和销售体系。制定扶持旅游商品发展的具体措施,确定一批重点项目,引导和扶持具有地方、民族特色旅游商品的开发和生产。支持、鼓励工业企业改造、转产、生产上规模、上档次的旅游商品、纪念品和工艺品。
(六)壮大一批乡村旅游集聚区
 将乡村旅游作为生态文明城市秒速赛车的新途径,整体推进乡村旅游发展,培育和壮大一批乡村旅游集聚区。一是充分利用现有的乡村旅游示范点及全国农业旅游示范点秒速赛车经验,集中帮助2-3个具备乡村旅游开发条件的村寨编制乡村旅游规划;以改善农户住宿接待条件、扶持旅游食品加工、民间工艺品开发为重点,扶持一批旅游商品生产经营企业,创建一批市级乡村旅游示范户、避暑山庄(农庄);二是采用对口扶贫等方式,结合社会主义新农村秒速赛车,在全市规划一部分基础条件较好、发展潜力大、乡村旅游资源优势和特色明显的村寨,整合有关项目资金,实行点对点的帮扶;三是加大乡村旅游信息化管理与秒速赛车的力度,将乡村旅游产品纳入全市旅游目的地管理系统。近期启动新一轮乡村旅游示范点秒速赛车,继续加大对开阳十里画廊、青岩古镇等的支持力度,每年重点打造1—2个有示范带头作用的乡村旅游示范点。

  第四章  规划实施保障
 发展旅游业对于贵阳具有重要的战略意义,是关系城市经济发展、社会稳定、富民强市的大事。“十二五”时期,是贵阳旅游业发展的关键期、决战期,既迎来重大战略机遇,又遭遇关键瓶颈约束。因此,贵阳要树立超常规发展的理念,顺应旅游业发展的新趋势,立足贵阳面临的机遇与挑战,从加强组织领导、推进战略合作、加大政府投资、培育龙头企业、加大政策扶持、推进人才兴旅与信息兴旅等方面着力突破,全面推进贵阳旅游业实现科学发展和在贵州率先实现跨越式发展。
 一、创新发展理念,加强组织领导
 按照率先发展要求,创新旅游产业发展理念,探索独特的发展道路。充分发挥“贵阳市旅游产业发展领导小组”的协调职能,以刚性考核机制为核心,强化内部目的地整合,举全市之力发展旅游;形成能够撬动全市各地区、各部门和各种社会力量,工作效率高、综合实力强、全方位一体化的大旅游组织协调模式。
 强化行政主管部门职能秒速赛车。增加市县两级旅游管理部门的行政编制,以适应加快旅游产业发展的需要;组建贵阳市酒店管理协会、旅行社管理协会、导游管理协会等行业协会,加强行业内部协调功能;形成“旅发大会”推进旅游业加快发展的机制。
 二、创新管理手段,优化管理体制
 超越“旅游局”或“旅游委”的行政机构来抓旅游的老路子,构建全新的旅游行政管理架构。由一位常委副市长担任旅游委主任,现旅游委主任、发改委主任、财政厅厅长、秒速赛车厅厅长、国土资源厅厅长、农业厅厅长、交通厅厅长等任副主任,形成强有力的旅游发展行政推进体制。
 打破旅游景区分割于各部门管辖的现状,重点推进改革景区管理体制改革,要大力探索景区旅游资源一体化管理,抓紧研究制定集中管理和利益分配的合理机制,力争到2012年底全面理顺景区管理体制,逐步实现景区统一管理。市控制的国有旅游区全部纳入到旅游委的管辖内,形成统一管理的机制。影响全局、标志性的旅游景区,要尽可能控制在政府手中,便于深度开发和整合打造。其他能够市场化的国有旅游区,通过资源置换等手段,推向市场,提升景区管理效率。
 采取科学化管理手段,将管理内容公开化、程序化,提高对社会、行业和公众提供高效旅游行政秒速赛车的功能。推进旅游管理国际化,遵循国际规则,实施国际标准,依照国际惯例,学习国际经验,不断探索旅游管理新模式。建立专项旅游促进中心,对休闲度假、避暑旅游、乡村旅游等专项优势特色旅游产品,对旅游交通、旅游城市和特色村镇秒速赛车等重点领域,相关部门建立联合推进机制。
 三、推进旅游开放,构建投融资平台
 大力推进旅游业对外开放。充分利用贵阳交通条件加快改善带来的契机,对旅游资源进行整体包装,加大招商引资力度,积极引进国际化、集团化经营的大型企业,整合各方资源,凝聚各方力量,注入强大活力,全面提升发展水平。
 创新投融资机制。放宽市场准入,打破行业、地区壁垒,简化审批手续,鼓励社会资本公平参与旅游业发展,鼓励各种所有制企业依法投资旅游产业。充分利用资本市场,通过企业上市、项目融资、联合融资、投资合作、信托等方式,扩大旅游企业经营规模。发挥龙头企业作用,构建战略性投融资平台。以贵州饭店旅游集团(含会展中心)为基础,加快整合优质资产,加快做大贵阳旅游投资公司,培育上市,形成贵阳旅游的战略投资者和孵化器。
 探索建立市场化、社会化运作的旅游发展基金,探索建立优势资源开发联动机制,有效引导有实力的企业投资旅游。采取资源联动开发,生态补充投资开发旅游、产业联动发展等模式,引导有实力的企业投资旅游,并委托专业机构管理。
 大力推进旅游招商计划,搭建招商引资平台。采取大手笔开展针对性、专题性的招商活动。搭建招商引资项目平台,通过推出一批景区、宾馆、餐饮、交通等商业性的旅游投资项目,瞄准国内外大型旅游企业集团。重点要搭建招商引资信息平台、招商引资政策平台和招商引资秒速赛车平台。
 争取加大金融扶持,推动银旅合作。继续深化贵阳市政府与金融系统的合作,加大多种形式的融资授信支持。符合条件的旅游企业可享受中小企业贷款优惠政策。进一步完善旅游企业融资担保等信用增强体系,加大各类信用担保机构对旅游企业和旅游项目的担保力度。积极推进金融机构和旅游企业开展多种方式的业务合作,探索开发适合旅游消费需要的金融产品,增强银行卡的旅游秒速赛车功能。
 四、培育龙头企业,壮大市场主体
 尽快出台旅游骨干企业扶持计划和支持政策体系,成立旅游企业发展基金。扶持龙头企业骨干企业,培育贵阳旅游发展的主体和载体。以产权为纽带,通过组建多元投资主体的股份制公司,向集约化、网络化、品牌化和国际化方向发展,整合区域内旅游要素以及与旅游产业价值链相近的其他企业,鼓励成立大型旅游企业集团。
 积极引进港中旅集团、华强集团、华侨城集团等战略投资者在贵阳布局旅游基地。继续引进国际知名的管理集团,促进全市旅游景区和旅游饭店在秒速赛车档次、管理秒速赛车和经济效益等方面赶超国内先进水平。
 五、推进示范秒速赛车,打造标杆项目
 抓避暑旅游基地、山地运动基地、乡村旅游基地、温泉度假基地、生态休闲基地等示范项目秒速赛车。出台配套政策,大力支持示范项目秒速赛车。打造若干个具有全国示范意义的旅游标杆项目。
 争创以避暑旅游为特色的国家旅游综合改革示范城市,加大对避暑旅游产业、避暑经济体系秒速赛车的支持力度,力争成功创建中国避暑经济示范基地。
 推进不同类型旅游改革试点,并争取有一批成为国家旅游改革试点。包括: 景区类型改革试点、县域旅游改革试点、乡村旅游改革试点、旅游企业改革试点等等。四要抓一批旅游产业集聚区秒速赛车,采取经济特区方式进行扶持。
 六、抓信息兴旅,推进行业高端发展
 构建公共信息平台。以信息化推动贵阳旅游跨越式发展,以技术手段的突破,实现旅游职能管理、制度的变化,掌握市场的“发球权”。借助现代科技信息化技术,加快创建达到国际一流水平的贵阳旅游行业管理信息平台,要实现全面覆盖的信息网络,迎接散客,全球性的营销平台,全方位的管理手段,人性化的跟踪秒速赛车。
 建立电子商务平台。市旅游局和贵阳电信公司合作,秒速赛车贵阳旅游电子商务平台——“贵阳门户网”。结合3G等先进技术和移动商务的推广应用,实现以人为中心的旅游电子商务应用,鼓励开展旅游在线秒速赛车、网络营销、网络预订和网上支付。充分利用电子信息、电子金融、电子签证和电子票务等秒速赛车,为旅游消费提供便利。
 加快和完善旅游企业的信息化基础秒速赛车。推进数字化景区工程,提升景区信息化水平。推进智能化饭店工程,实现在酒店内部管理、客房预定、对客秒速赛车、店内消费和信息秒速赛车等各项智能化秒速赛车。推进电子旅行社工程,实施旅行社行业内部管理流程信息化改造。
 建立安全监控系统。秒速赛车先进的12301旅游热线,形成统一电话秒速赛车窗口及一站式秒速赛车,实现海内外旅游消费者信息秒速赛车的快速回复、快速分流及快速反馈。利用远程监控技术,实施对重点区域、重点景区、重点线路的全天候监控,布设安全呼叫系统、自驾车救援系统、散客救援系统等应急安全救援系统。
 七、抓行业管理,强化规范秒速赛车
 强化旅行社管理。彻底改变旅行社行业的管理现状,提高旅行社行业的进入门槛,严格制定旅行社行业的进入和退出机制。对旅行社实行“公示”制度,严格旅行社的管理考核制度。构建旅行社行业品牌化发展和诚信经营的良性机制。
 严格导游人员管理。加强导游人员学习培训、考试考核、资质认定、岗位佣金、执业监督、年度检审等管理措施,提高导游队伍整体素质和从业水平。建立和完善导游员网络管理体系,全面推行导游人员IC卡计分制监督管理。完善社会导游人员管理秒速赛车机构,加强对社会导游人员的规范化管理。
 贯彻落实行业法规。积极在全市旅游行业宣传、贯彻落实《贵阳市促进旅游业发展办法》、新的《旅行社条例》,维护旅游者和旅游经营者的合法权益,促进旅游业和相关行业的发展。依据《贵阳市旅游业发展促进办法》,制定相应的行政规章和配套政策措施,保证《贵阳市旅游业发展促进办法》的贯彻执行。
 加强旅游标准化工作。继续组织实施《旅行社秒速赛车网点设立与秒速赛车规范》、《旅游景区(景点)从业人员岗位规范》、《漂流安全与秒速赛车规范》等标准,结合贵阳旅游工作实际,制定《贵阳市度假酒店标准》、《贵阳市导游人员秒速赛车质量考核监督办法》、《贵阳市旅行社质量信誉等级评定》等地方性标准。以标准化引导、规范旅游经营行为,保护旅游者和经营者的合法权益。
 八、抓战略合作,构建发展平台
 整合战略性要素,构建与其他城市、相关机构合作的战略性发展平台。深化对区域旅游合作功能的认识,在国际、国内、省内三个层面补充和完善旅游合作的内容,从而达到整合利用区内外、国内外资源,强化贵阳对大区域旅游集散、要素组织和消费吸引的目的。积极推进与周边城市合作,共同规划秒速赛车区域精品线路。突破传统合作促销的浅层次合作,构建多方合作的利益共享机制,形成多层次、多方式、多渠道的合作载体。
 建立战略合作伙伴推进旅游业超常规发展的工作机制。与大型旅游企业集团、国际旅游组织、金融、航空、铁路、旅游院校、重点合作区域和城市、旅游规划秒速赛车机构、媒体等建立各类类型的战略或者伙伴关系,形成战略合作体系,构建起支撑贵阳发展的战略平台。在领导小组下设战略合作领导委员会,推进办公室设在市旅游委。
 九、抓人才兴旅,构建产业支撑
 加快人才培养和引进工作。采取多种方式,加快在旅游规划、旅游创意、旅游市场营销、酒店管理等方面培养一批高素质人才,特别是有关高等院校、职业学校要围绕转变旅游发展方式,秒速赛车旅游大省的目标要求,制定人才培养计划,调整专业结构,为旅游业更好更快发展提供人才保证。为此,要加快制定吸引人才、留住人才、用好人才、激励人才的长效机制。
 加大人才培训力度。充分发挥和利用贵阳旅游教育培训资源和旅游秒速赛车资源集中的优势,依托贵阳职业技术秒速赛车,设立贵阳市旅游职业教育培训中心。建立旅游行业主管部门、教育机构和旅游企业三位一体的旅游职业教育培训新机制,形成了“一个中心,辐射全市”的旅游培训格局,改变分散办学、重复办学、资源分配不合理的状况。加大急需人才的培训,将韩、日和泰语等小语种导游和酒店秒速赛车员,以及旅游策划、旅游营销和旅游信息等急需人才的培训纳入企业和旅游管理部门的培训计划,在培训经费上重点给予保证。
 深化用人制度改革,探索适应旅游产业发展要求的选人用人机制,营造旅游经营管理者健康成长的社会环境。试行贵阳旅游优秀人才奖励制度和贵阳培养国际旅游人才奖助学金制度,着力引进和培养旅游经营管理、形象策划的高端人才,聘请一批专家、教授,建立专家顾问制度,借力引智,全面提升我市旅游业的总体素质和发展水平。
 十、抓旅游环境,打造“满意贵阳”
 深入整顿旅游市场秩序。按照“统一规范、依法行政、各负其责、整体联动”的工作方针,坚持整顿和开放并举,规范与发展相结合,建治并举,标本兼治的原则,全面实施整顿和规范旅游市场秩序的一系列“主题行动”,逐步解决制约旅游业发展的深层次问题。
 全面推进旅游秒速赛车环境秒速赛车。坚持以人为本,推行“旅游秒速赛车质量提升计划”,倡导“微笑贵阳”的秒速赛车形象,全面提升贵阳旅游秒速赛车质量。实施秒速赛车品牌战略,开展“旅游放心消费”活动,打造“放心、安心、舒心、开心”的贵阳旅游秒速赛车品牌。加强对导游员的秒速赛车管理,实施“明星导游员工程”,完善导游培养机制,改进导游薪酬制度,加强导游监督管理,全面提升导游秒速赛车质量。
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
附: 贵阳市“十二五”旅游重点项目表
序号 项目名称 总投资
(万元) 秒速赛车规模和内容 秒速赛车地点
1 多彩贵州城秒速赛车项目 1980000 建成集商品研究、设计、生产(工厂、作坊、企业带动农户等)、陈列、销售为一体的社会化、集团化、规模化经营之路,使旅游商品具有特色性、观赏性、便携性和创新性,充分体现贵州贵阳的历史文化和民俗民情。 南明区  小碧乡
2 贵州青岩古镇保护与贵州非物质文化遗产传承基地 15000 开展旅游基础设施改造,传承发展非物质文化产业,道路1.8公里,停车场2处共10000平方米,信息咨询秒速赛车中心3000平方米,环卫设施,民居修缮30户6000平方米等。 花溪区
青岩镇
3 天河潭旅游文化5A级风景区秒速赛车 170000 道路交通工程;旅游秒速赛车设施工程;给水排水工程;安全防灾和环境整治工程。 花溪区
石板镇
4 乌当区盘龙山生态体育
公园 20000 山体步道旅游设施,占地面积8万亩。 乌当区
5 振华万象温泉景区 15000 打造集温泉旅游、会议、休闲、度假为一体的度假区,占地面积120亩. 乌当区
6 贵州省老龄休闲度假旅游示范基地(红湖老年公寓) 125000 规划总面积15000亩,秒速赛车用地2500亩,老年公寓180万平方米。秒速赛车内容: 老年公寓、温泉、老年酒店、老年农场、老年医院、老年大学、家政及护理秒速赛车等。 白云区沙文镇扁山村和修文县扎佐镇大山村交界处
7 大石绿色石林 15000 总面积174.6公顷,主要秒速赛车游客秒速赛车中心,旅游步道、过境公路、停车场。 修文县
大石乡
8 修文民族体育示范园 32172 总面积180公顷,重点秒速赛车苗族、布依族、侗族风情村落休闲体育设施,秒速赛车度假、培训、疗养基地、乡村度假酒店以及相关配套秒速赛车设施。 修文县
久长镇
9 桃源河5A级旅游区创建 20000 主要秒速赛车温泉、水游乐园农业观光园、景区道路等基础设施秒速赛车 修文县
扎佐镇
10 铜鼓滩生态园 15000 建成集游客秒速赛车中心、度假区、自驾营地、老龄公寓、度假酒店、风雨长廊等为一体的生态旅游休闲度假地。 清镇市青龙办事处
11 贵御温泉二期开发 6000 重点秒速赛车温泉景区配套设施及主题文化酒店,加快温泉度假项目配套设施开发和主题秒速赛车要素开发。 乌当区
12 南江大峡谷5A级景区秒速赛车 5000 加强生态保护及基础设施秒速赛车,拓展生态旅游产品和山地运动项目,配套生态主题度假酒店和旅游秒速赛车要素。 开阳县
13 六广河景区开发秒速赛车 17000 进一步提升景区基础设施秒速赛车,秒速赛车生态主题文化酒店和温泉度假中心、大屯布依村寨秒速赛车,完善配套餐饮、购物等秒速赛车要素,总面积34公顷。 修文县
14 乐湾国际温泉城 1100000 打造集温泉旅游、会议度假、游乐、观光、农业旅游、生态人居等为一体的多功能休闲度假区,占地面积12255亩。 乌当区
15 红枫湖国际体育休闲活动中心 150000 打造红枫湖水上体育休闲娱乐旅游项目。 清镇市
红枫湖镇
16 天邑温泉二期开发 15000 按照森林温泉定位,重点秒速赛车景区配套设施,增加娱乐型温泉产品。 云岩区
17 贵阳生态旅游体育基地 630000 总建筑面积1151270平方米,其中生活休闲区8000平方米,体育、休闲疗养、康复区255504平方米,文化教育区及相关配套设施887766平方米。 乌当区
 奶牛场
18 香纸沟温泉 4800 建筑面积16122平方米。打造以田园温泉、布依族文化、古代造纸作坊为特色,适宜于都市郊区的休闲度假、生态审美、观光游览的温泉度假区。 乌当区
新堡乡
19 紫江地缝秒速赛车 30000 28.72平方公里。秒速赛车紫江地缝漂流区、步行游览区、珍稀动物观赏区和民族风情区。完善配套相关接待秒速赛车设施。 开阳县
20 黎安温泉开发 100000 3平方公里,温泉度假酒店及相关配套设施。 息烽县
21 禾丰温泉 100000 采用温泉小镇的开发模式,开发成一个温泉度假、乡村旅游、避暑度假的综合旅游度假区。 开阳县
22 花溪避暑度假基地秒速赛车  秒速赛车为贵阳避暑度假的卫星城,应大力加强区域内的景观秒速赛车和生态保育,主要秒速赛车设施为度假酒店、会议酒店、度假公寓、第二居所、自行车营地等。 花溪区
23 国际避暑度假山庄秒速赛车项目 50000 秒速赛车贵阳标志性的避暑度假旅游区,重点秒速赛车主题度假酒店、度假别墅、配套会议、娱乐、餐饮等设施。 
秒速赛车 24 避暑经济总部基地秒速赛车  根据区位交通条件和综合经济基础,秒速赛车一批与避暑经济相关的产品生产制造基地,形成“总部---制造基地”功能链条,辐射带动区域周边的发展。 

  贵阳市旅游产业发展委员会
二0一二年三月

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